|
27.11.2007
Порядок застосування пільги з податку на
додану вартість у професійно-технічних та вищих закладах освіти.
Останнім
часом вищі та професійно-технічні заклади освіти надають широкий
спектр послуг. Крім первинної професійної підготовки, це - послуги
з професійно-технічного навчання безробітних, перепідготовки та
підвищення кваліфікації робітників, фахівців різноманітних професій
та інші. Чи оподатковуються ПДВ зазначені види послуг?
Відповідно
до п. п. 5.1.3 п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про податок на
додану вартість" від 3.04.97р.№168/97-ВР (далі - ЗУ №168/97-ВР),
із змінами та доповненнями, звільняються від оподаткування операції
з поставки послуг з виховання та освіти дітей дитячими музичними
та художніми школами, школами мистецтв, будинками культури; послуг
з дошкільного виховання, початкової, середньої, професійно-технічної
та вищої освіти закладами, які мають спеціальний дозвіл (ліцензію)
на поставку таких послуг, незалежно від їх організаційно-правового
статусу та форми власності, згідно з переліком таких послуг, визначеним
Кабінетом Міністрів України, а також послуг з розміщення учнів або
студентів в інтернатах або гуртожитках.
Пунктом 4 та 5 "Переліку послуг з виховання та навчання, операції
з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість",
затвердженого Постановою КМУ від 8 червня 2005 року №435 (далі-
Постанова №435), визначено послуги з усіх видів освітньої діяльності,
які надаються професійно-технічними навчальними закладами, а також
вищими навчальними закладами, у тому числі, для здобуття іншої вищої
та післядипломної освіти.
Згідно зі ст. 3, 17, 19 Закону України від 10.02.1998р. №103/98-ВР
"Про професійно-технічну освіту", із змінами та доповненнями,
професійно-технічна освіта є складовою системи освіти України. Професійно-технічна
освіта є комплексом педагогічних та організаційно-управлінських
заходів, спрямованих на забезпечення оволодіння громадянами знаннями,
уміннями і навичками в обраній ними галузі професійної діяльності,
розвиток компетентності та професіоналізму, виховання загальної
і професійної культури. Професійно-технічна освіта здобувається
у професійно-технічних навчальних закладах.
Професійно-технічне навчання - складова професійно-технічної освіти.
Професійно-технічне навчання передбачає формування у громадян професійних
умінь і навичок, необхідних для виконання певної роботи чи групи
робіт, і може здійснюватися у професійно-технічних навчальних закладах,
а також шляхом індивідуального чи курсового навчання на виробництві,
у сфері послуг.
Професійно-технічний навчальний заклад - це заклад освіти, що забезпечує
реалізацію потреб громадян у професійно-технічній освіті, оволодінні
робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно
до їх інтересів, здібностей та стану здоров"я.
Професійно-технічний навчальний заклад створюється відповідно до
соціально-економічних потреб держави чи окремого регіону за наявності
необхідної матеріально-технічної і навчально-методичної бази, відповідних
педагогічних працівників.
Також статтею 1, 10 Закону України від 17.01.2002р. №2984-ІІІ "Про
вищу освіту" визначено, що вищий навчальний заклад - освітній,
освітньо-науковий заклад, який заснований і діє відповідно до законодавства
про освіту, реалізує відповідно до наданої ліцензії освітньо-професійні
програми вищої освіти за певними освітніми та освітньо-кваліфікаційними
рівнями, забезпечує навчання, виховання та професійну підготовку
осіб відповідно до їх покликання, інтересів, здібностей та нормативних
вимог у галузі вищої освіти, а також здійснює наукову та науково-технічну
діяльність.
Післядипломна освіта - спеціалізоване вдосконалення освіти та професійної
підготовки особи шляхом поглиблення, розширення і оновлення її професійних
знань, умінь і навичок або отримання іншої спеціальності на основі
здобутого раніше освітньо-кваліфікаційного рівня та практичного
досвіду.
Післядипломна освіта створює умови для безперервності та наступності
освіти і включає:
- перепідготовку - отримання іншої спеціальності на основі здобутого
раніше освітньо-кваліфікаційного рівня та практичного досвіду;
- спеціалізацію - набуття особою здатностей виконувати окремі завдання
та обов'язки, які мають особливості, в межах спеціальності;
- розширення профілю (підвищення кваліфікації) - набуття особою
здатностей виконувати додаткові завдання та обов'язки в межах спеціальності;
- стажування - набуття особою досвіду виконання завдань та обов'язків
певної спеціальності.
Особа, яка пройшла перепідготовку і успішно пройшла державну атестацію,
отримує відповідний документ про вищу освіту.
Особа, яка успішно пройшла стажування або спеціалізацію чи розширила
профіль (підвищила кваліфікацію), отримує відповідний документ про
післядипломну освіту.
Зразки документів про післядипломну освіту затверджуються спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти
і науки.
Післядипломна освіта здійснюється вищими навчальними закладами післядипломної
освіти або структурними підрозділами вищих навчальних закладів відповідного
рівня акредитації, в тому числі на підставі укладених договорів.
Відповідно до підпунктів 4 та 5 п. 2; п. 34 "Порядку ліцензування
діяльності з надання освітніх послуг", затвердженого постановою
КМУ від 08.08.2007р. №1019, із змінами та доповненнями, у сфері
професійно-технічної освіти ліцензуванню підлягають такі послуги:
- первинна професійна підготовка;
- перепідготовка робітників, підвищення їх кваліфікації;
- професійно-технічне навчання;
- підготовка (зокрема первинна професійна), перепідготовка та підвищення
кваліфікації іноземців, які прибули в Україну на навчання.
У сфері
вищої освіти ліцензуванню підлягають:
-
підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів за напрямами
(спеціальностями);
- військова підготовка студентів вищих навчальних закладів за програмою
офіцерів запасу;
- перепідготовка за спеціальностями;
- розширення профілю (підвищення кваліфікації), спеціалізація;
- підготовка іноземців, що прибули в Україну для навчання, до вступу
у вищі навчальні заклади;
- підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації іноземців,
що прибули в Україну для навчання;
- підготовка до вступу у вищі навчальні заклади.
Навчальні
заклади та інші юридичні особи або фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності розпочинають діяльність з надання вищезазначених освітніх
послуг після отримання ліцензії для провадження діяльності з надання
освітніх послуг.
Інформація, що стосується видачі, переоформлення та анулювання ліцензії,
видачі її дубліката, вноситься до Державного реєстру навчальних
закладів та Єдиного ліцензійного реєстру.
Отже, пільговий режим оподаткування ПДВ до операцій з надання освітніх
послуг, зокрема, по підвищенню кваліфікації робітників та фахівців
різноманітних професій, може бути застосовано при дотриманні закладом
освіти певних умов:
- здійснення операцій по поставці послуг з вищої, професійно-технічної
освіти;
- наявність спеціального дозволу (ліцензії) на поставку таких послуг;
- надання освітніх послуг незалежно від організаційно-правового
статусу та форми власності закладу освіти;
- включення до державного реєстру навчальних закладів (зазначений
реєстр ведеться органами, які отримали ліцензію на провадження освітньої
діяльності за заявленими видами, напрямами і рівнями підготовки);
- послуги з освіти, які надаються закладом освіти, включені до переліку,
затвердженого Постановою №435;
- видача свідоцтва про закінчення навчального закладу за затвердженою
в передбаченому законодавством формою.
Якщо хоча б одна із вищезазначених умов не виконується, право на
застосування пільги по п. п. 5.1.3 ЗУ№168/97-ВР втрачається.
При цьому, згідно з п. п. 7.4.2 п.7.4 ст.7 ЗУ №168/97-ВР, якщо платник
податку придбаває (виготовляє) товари (послуги) та основні фонди,
які призначаються для їх використання в операціях, які не є об'єктом
оподаткування згідно зі статтею 3 цього Закону або звільняються
від оподаткування згідно зі статтею 5 цього Закону, то суми податку,
сплачені у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включаються
до складу податкового кредиту такого платника.
Що стосується порядку звільнення від оподаткування ПДВ операцій
зі сплати вартості за проживання учнів або студентів в інтернатах
або гуртожитках, то відповідно до п.2 розділу першого "Примірного
положення про гуртожитки", затвердженого постановою Ради Міністрів
УРСР від 3.06.86р. №208, гуртожитки призначаються для проживання
робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян
у період роботи або навчання.
Отже, від обкладення ПДВ звільняються операції з поставки послуг
з розміщення лише учнів або студентів в інтернатах або гуртожитках
незалежно від джерел оплати.
Послуги з розміщення інших категорій громадян у гуртожитках або
розміщення учнів чи студентів в іншому, ніж гуртожитки, житловому
фонді ( готелі, пансіонати, бази відпочинку), то вони підлягають
оподаткуванню на загальних підставах за ставкою 20%.
Управління
масово-роз'яснювальної
роботи та звернень громадян
ДПА у Полтавській області
 Роздрукувати
|
